進入2017年，中國房地產(chǎn)市場迎來一場劇烈的變革。熱點城市相繼步入以限購、限貸、限價、限售、限商為核心的“五限”時代，房價過快上漲勢頭得到遏制。與此同時，隨著多地發(fā)文壯大租賃市場，調(diào)整土地供應(yīng)政策，樓市長效機制開始破冰，輪廓正逐漸顯現(xiàn)。
北京17日發(fā)布的租賃新政指出，北京戶籍承租公租房和直管公房的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請辦理戶口登記和遷移手續(xù)。
非京籍方面，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育。
“過去無論是京籍還是非京籍人口，只能選擇在戶籍地或房產(chǎn)地接受義務(wù)教育，北京的租賃新政是‘租售同權(quán)’的最好體現(xiàn)。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說。
考研出題點：經(jīng)濟學(xué)考研中，“租售同權(quán)”出臺的背后是高房價問題，在需求供給模型的兩端，都各自有非常豐富的知識。房價連年居高不下，多次調(diào)控收效甚微，越來越多的專家認為中國房地產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了泡沫。又鑒于房地產(chǎn)對宏觀經(jīng)濟的巨大影響，跨考教育鄭炳老師提醒大家很容易在宏觀論述題中成為一個重要的答題點。
背景知識補充
第一個問題是，房價為什么居高不下?以下三個方面的因素可供參考：
第一，真實居住需求的釋放。城鎮(zhèn)化進程中會有大量的商品房需求，而且在中國城鎮(zhèn)化開始啟動加速時，本身就存在較大的房地產(chǎn)供求缺口，因此，房地產(chǎn)需求就包括：歷史缺口、新增剛需和置換需求。又由于政府對住宅用地的控制，土地供應(yīng)基本上是剛性的，且中國的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，資源集中的大城市房屋的供需矛盾相對緊張，帶來房價的上漲。再加上在供需矛盾緊張的地區(qū)，土地市場競爭激烈，頻頻出現(xiàn)的“地王”一方面推高后期建造成本，另一方面拉高預(yù)期，甚至帶動市場非理性“恐慌性入市”。
第二，信貸寬松是支持條件。低息的貨幣環(huán)境和較低的首付為需求的釋放提供了條件，同時2015年以來的股市超常規(guī)波動、“匯改”帶來市場短期內(nèi)的資產(chǎn)荒，大量資金進入房地產(chǎn)市場，在供給沒有跟上的情況下房價出現(xiàn)明顯上漲。
第三，基于前兩者產(chǎn)生的房價上漲預(yù)期，進一步衍生投資甚至投機需求，刺激房價繼續(xù)上漲，這部分需求可以說是非理性的，基于相信房價還會以高于資金成本的速度上漲，這部分需求應(yīng)該被遏制。
從房地產(chǎn)市場調(diào)控的歷史經(jīng)驗看，限購限貸等短期行政調(diào)控可能在長效機制形成后會逐步退出政府調(diào)控工具箱，但是這是個長期過程，不是短期就能實現(xiàn)的，短期來看如果房價上漲的預(yù)期依舊存在，那么限購限貸不會突然大幅放松。
第二個問題是，什么是租購?fù)瑱?quán)?
所謂租購?fù)瑱?quán)，就是說租房子和買房子享受同等的公共服務(wù)的權(quán)利。從根本上講，要重點落實的主要對象應(yīng)該是“新市民”即流動人口和剛就業(yè)的年輕人，除了這兩類群體，國內(nèi)一線及重點二線城市的其它城市家庭并不存在顯著的住房問題，即便是城市有戶籍的低收入家庭也不存在住房問題。目前看，只有新市民應(yīng)該是租房政策關(guān)注的對象。
另一方面，購房需求有很大一部分，實質(zhì)上是對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，即學(xué)區(qū)房。在短期內(nèi)，以租代購可能會暫時減輕部分家庭的經(jīng)濟壓力，但不管是租房還是購房，居民支付的高房價或者高房租中的高額教育溢價，并沒有付給教育機構(gòu)，用來創(chuàng)造更好的教育環(huán)境。也就是說，租售同權(quán)只是改變了分蛋糕的方式，但沒有從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺問題。不過長期來看，租賃需求增加可能會在一定程度上促進購房需求的下降，房價有望回歸理性。租購?fù)瑱?quán)是大勢所趨，是落實購租并舉的重要環(huán)節(jié)，也是下一步租賃立法的重要內(nèi)容之一。租購?fù)瑱?quán)如果能得到有效實施，對于租賃市場的發(fā)展具有非常強的支撐作用，對于提升和穩(wěn)定租金回報率意義重大。
