公共管理碩士研究生《行政管理學》課程考試大綱
第一章緒論
第一節公共行政學概述
一、公共行政學的涵義
二、公共行政學的研究對象與學科目的
三、公共行政學的研究范疇與研究方法
四、公共行政學的學科特點及與相關學科的關系
五、現代行政現象與現代行政精神
第二節 公共行政學的演進
一、早期公共行政研究時期
二、傳統公共行政研究時期
三、修正公共行政研究時期
四、整合公共行政研究時期
五、發展時期
六、我國公共行政學的歷史與現狀
第三節 國家公共行政管理體制
一、國家公共行政管理的基礎
二、國家公共行政管理的主體與客體
三、國家公共行政管理的主要方式
第二章行政組織
第一節行政組織概述
一、行政組織的內涵
二、行政組織的特點
三、行政組織的類型
四、行政組織的建構原則
第二節行政組織職能
一、行政組織職能的特點和作用
二、行政組織職能的主要內容
三、行政組織職能的實現手段
四、行政組織職能的轉變
第三節行政組織結構
一、什么是行政組織結構
二、影響行政組織結構的因素
三、層級化與分部化的關系
四、管理幅度與管理層次的關系
第四節行政組織體制
一、行政組織體制的類型
二、行政組織體制的創新
第五節中國政府機構改革的策略
一、嚴格按照社會主義市場經濟體制的要求
二、著眼于政府體制改革的宏觀戰略
三、科學處理政府機構改革與職能轉變的辯證關系
四、努力建設一支高素質的專業化行政管理干部隊伍
五、著力在人員分流問題上取得實質性突破
第三章行政領導
第一節行政領導概述
一、行政領導的本質
二、行政領導的方式
三、行政領導者的本質規定
四、行政領導者的基本職能
五、行政領導者的產生方式
六、行政領導者的學而“仕”與“仕”而學
第二節行政領導集體
一、集體領導與個人分工負責相結合
二、行政領導集體的結構
三、優化行政領導集體結構的原則
第三節行政領導成才的基本要素
一、機遇
二、素質
三、環境
四、方法
第四節行政領導者凝聚下級的方法與藝術
一、科學地遵守凝聚的基本原則
二、科學地撥動下級的心弦
三、科學地讓下級發表意見
四、科學地表揚和批評下級
第四章行政決策
第一節行政決策概述
一、行政決策的特點
二、行政決策的分類
三、行政決策的程序
四、行政決策的地位
第二節行政決策模式
一、傳統的理性決策模式
二、西蒙的有限理性決策模式
三、林德布洛姆的漸進決策模式
四、埃特奧尼的綜合掃描決策模式
第三節行政決策體制
一、行政決策中樞系統
二、行政決策咨詢系統
三、行政決策信息系統
四、行政決策監控系統
第四節行政決策的非理性因素影響
一、行政決策中的非理性因素
二、非理性因素對行政決策的影響
三、充分發揮非理性因素對行政決策的積極作用
第五節行政決策的價值評價
一、行政決策價值評價的本質
二、行政決策價值評價的標準
三、行政決策價值評價的過程
第五章 公共政策
第一節 公共政策概述
一、公共政策的內涵
二、公共政策與公共行政的關系
三、公共政策的要素
四、公共政策的基本功能
五、公共政策運行的邏輯流程
第二節 公共政策的制定和執行
一、公共政策制定的性質
二、公共政策制定中的公民參與
三、高效公共政策執行力的塑造
第三節 公共政策的評估與監控
一、公共政策評估的基本問題
二、我國公共政策評估體系的構建
三、我國公共政策監控機制的完善
第四節 公共政策的調整和終結
一、公共政策調整的主要內容
二、轉型期我國公共政策的漸進調整策略
三、轉型期我國公共政策終結的基本策略
第六章 行政方法
第一節 行政方法概述
一、行政方法的內涵
二、行政方法的價值和功用
三、從傳統行政方法走向現代行政方法
第二節 行政基本方法
一、強制性行政方法
二、誘導性行政方法
三、參與管理方法
四、行政責任方法
第三節 行政程序
一、行政程序的涵義
二、行政工作程序化
三、目標替代：行政程序的極端化
四、行政程序的簡化
第四節 行政計劃
一、行政計劃的概念
二、行政計劃的編制過程
三、行政計劃編制的技術方法
第五節 行政技術
一、系統工程
二、電子政務
三、PDCA循環技術
四、ABC管理法
五、平衡計分卡
第七章 行政效率
第一節 行政效率概述
一、行政效率的涵義
二、行政效率的類型
三、行政效率在行政管理中的地位
第二節 行政效率研究的歷史與現狀
一、效率研究：一個新領域的出現
二、行政效率研究的傳統模式及其局限性
三、當代行政效率研究的特點及發展趨勢
四、我國行政效率研究的歷史與現狀
第三節 行政效率測定與績效評估
一、公共組織績效評估的作用和意義
二、公共部門的特點和績效評估的困難
三、公共組織績效評估的研究與實踐
第四節 行政效率測定的方法與技術
一、效率測定的基本概念
二、效率測定方法的分類
三、效率測定的具體方法
第八章 行政責任
第一節行政責任概述
一、行政責任的涵義
二、行政責任的意義
三、行政責任的歷史演變
第二節行政責任的基本范疇
一、行政責任的特征
二、行政責任的內在實施條件
三、行政責任的構成要件
第三節行政責任的確定
一、行政責任的主體（承擔者）
二、確定行政責任的依據
三、行政責任的追究
第九章 行政倫理
第一節行政倫理概述
一、行政倫理和行政道德
二、行政倫理的涵義
三、行政倫理關系
四、行政倫理的理論模型
第二節行政倫理的結構與功能
一、公務人員的個人品德
二、行政職業道德
三、行政組織層面的倫理
四、公共政策倫理
第三節行政倫理制度化
一、行政倫理失范及其原因
二、行政倫理的管理
三、行政倫理立法
第十章 行政文化
第一節 當代行政管理的主題
一、文化制勝的實踐依據
二、文化制勝的基本特征
三、文化制勝的實施途徑
第二節 行政文化的結構與功能
一、行政文化的結構
二、行政文化的功能
三、行政文化的結構與功能的關系
第三節 行政文化的形鑄途徑
一、行政社會化的特征
二、行政社會化的途徑
三、行政社會化的功能
第十一章 行政發展
第一節行政發展概述
一、行政發展的實質
二、行政發展的特征
三、研究行政發展的意義
第二節行政發展的力場分析
一、行政發展的兩類作用力
二、行政發展的作用力的“邊緣性效應”
三、行政發展作用力的有效利用
第三節行政發展規律
一、行政發展適應律
二、行政發展不平衡律
三、行政發展的相對穩定律
第四節知識經濟時代的中國行政發展
一、社會價值取向：從“官本位”走向“知識本位”
二、行政體制：消除高度集權和“全能主義”的弊端
三、行政運行機制:從“禮治”和“人治”走向“法治”與“德治”的統一
四、行政管理制度：從傳統的權威主義向民主行政轉變
五、行政人員的素質要求：從人文知識結構向復合型結構轉化
第十二章 當代中國行政改革
第一節我國政府機構改革的歷史沿革與發展
一、建國初期的政府機構的改革
二、“改革開放”初期的政府機構改革
三、可持續發展時期的政府機構改革
四、2003年政府機構改革
第二節當代中國行政改革界說
一、當代中國行政改革的內涵
二、當代中國行政改革的主要范疇
三、當代中國行政改革的核心問題
第三節當代中國行政改革的基本價值選擇
一、市場經濟是我國政府行政改革的經濟基礎
二、制度創新是我國政府改革的主要途徑
三、政府能力是我國政府改革的行為訴求
第十三章 西方國家行政改革的理論背景
第一節新自由主義
一、主體理論
二、形成和發展
三、政策主張及其實踐
四、關于新自由主義的爭議
第二節公共選擇理論
一、理論特點
二、政治與官僚制度的失敗理論
三、政策主張
四、關于公共選擇理論的爭論
第三節新制度經濟學
一、理論創新
二、主要理論
三、關于新制度經濟學的爭論
第四節新公共管理
一、基本概念、
二、主要理論
三、政策主張
四、關于新公共管理的爭論
第五節第三條道路
一、概念和理念
二、主要理論
三、關于第三條道路的爭論
第六節治理理論
一、治理的概念
二、治理理論的特點
三、主要理論
四、關于治理理論的爭論
第十四章 政府理論創新
第一節理論創新的進程與內容
第二節新公共行政學
一、主張社會正義和社會公平
二、主張改革的、入世的、與實際過程相關的公共行政學
三、主張構建新型的政府組織形態
四、主張突出政府行政管理的“公共”性質
五、主張“民主行政”
第三節重塑政府、政府再造、撤出制高點
一、重塑政府
二、政府再造
三、撤出制高點
第四節創新公共行政
一、公共行政行動理論
二、民主行動理論
三、全面質量管理
四、行政專業責任
五、重新定義公共行政
六、新公共服務
原文標題：2021年研究生入學考試大綱
原文鏈接：http://glxy.xtu.edu.cn/e/action/ShowInfo.php?classid=63&id=5108
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